В тихом, утопающем в зелени городке Горовце, расположенном в Псковской области, всего в 30 километрах от границы с Латвией, произошло событие, всколыхнувшее его спокойную жизнь. Внезапно, словно гром среди ясного неба, половина руководящего состава местного ОВД оказалась под арестом. Причина этого - крупнейшее в городе предприятие, цементный завод, процветающее и уверенно растущее. Его успех привлек внимание не только местных бизнесменов, но и более влиятельных фигур, жаждавших контроля над доходным предприятием. Борьба за цементный завод вышла за рамки городских интриг, перерастая в серьезное противостояние на федеральном уровне.